欧盟峰会聚焦俄制裁与中东局势

【布鲁塞尔讯】2025年6月26日至27日，欧盟领导人在比利时布鲁塞尔举行欧洲理事会峰会，集中讨论当前全球局势动荡背景下的一系列关键问题，包括对俄罗斯的新一轮制裁、中东地区安全局势的升级，以及美欧之间的贸易摩擦。此次峰会紧随北约海牙会议举行，显示欧盟试图在复杂地缘环境中强化战略协调、提升集体应对能力。

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本轮峰会的焦点之一是对俄罗斯的第18轮制裁。欧盟提案拟加强对俄罗斯能源出口和金融渠道的限制，特别是针对“影子油轮舰队”这一绕过制裁的石油运输网络，计划实施更严格的跟踪与保险禁令。同时，欧盟也考虑禁止成员国为此类油轮提供港口服务。然而该提案遭遇斯洛伐克与匈牙利的反对，两国担忧制裁将进一步推高区域能源价格，损害中东欧国家经济稳定。斯洛伐克总理菲佐表示，支持乌克兰不应以牺牲本国能源安全为代价，并呼吁推迟投票时间以争取更妥善的能源替代方案。

与此同时，欧盟原拟将俄罗斯海运石油的出口价格上限从每桶60美元降至45美元，但因以色列与伊朗冲突引发全球油价剧烈波动，考虑到对欧元区脆弱经济的潜在冲击，该议题被推迟至秋季会议进一步评估。欧洲理事会主席米歇尔表示，制裁不仅要具有象征意义，更应考虑其对欧盟内部的现实影响，技术细节仍需在外长层面继续磋商。

美欧之间不断扩大的贸易摩擦也是本次峰会的重要议题之一。面对美国加征欧盟钢铁、铝及汽车等产品的关税，欧盟讨论如何回应并在能源和原材料供应链上推进“战略自主”，以减少对外依赖。外交消息人士指出，近年来的多次危机已让欧盟深刻意识到，脆弱的能源结构可能迅速演变为外交与经济风险。

此外，乌克兰问题仍是会议的重要部分。乌克兰总统泽连斯基通过视频连线呼吁欧盟国家加快军援与经济援助进程，并期望欧盟在其入盟进程上提供更清晰的政治支持。然而，部分成员国认为战争未止，不宜在当前阶段作出不可逆的承诺。

本次欧洲理事会峰会充分暴露出欧盟在追求战略团结的同时所面临的内部矛盾与博弈。在多重危机交织的国际局势下，如何在成员国利益分歧中找到共识，并稳步推动对外政策与能源安全调整，将成为欧盟下一阶段的重大考验。