澳政府推学生贷款减免新政HECS债务削减20%即将立法

【堪培拉讯】联邦政府即将出台的一项新法案，将为成千上万名背负高等教育贷款（HECS/HELP）债务的澳大利亚人带来实实在在的减负利好。根据政府承诺，如果议会顺利通过立法，符合条件的学生债务人将在2025年获得高达20%的学生贷款减免，这一举措不仅将直接减少个人债务总额，还可能让许多人的工资收入出现明显增长。

这项减免政策是工党在上月选举期间的重要承诺之一，旨在解决不断上涨的学生贷款指数化带来的财务压力。联邦财政部指出，该政策预计将在7月22日议会复会期间提交审议，并有望顺利通过成为法律。一旦立法获得通过，澳大利亚税务局（ATO）将对所有截至2025年6月1日尚未偿还的HELP学生债务自动应用20%的减免，无需纳税人手动申请。减免还将包括追溯调整之前已生效的指数化增长部分，这对于近年来受到通胀影响、债务激增的借款人来说，无疑是一场“及时雨”。

CPA Australia商业事务主管Gavan Ord指出，个人不需要主动采取任何行动，一切操作将由税务局自动完成。借款人将在政策实施后收到通知，也可以通过myGov在线账户实时查看更新后的贷款余额。Ord补充道：“我们建议所有纳税人如常完成2024-25财年的税务申报，不要听信网络上所谓理财‘网红’鼓吹的延迟申报建议。”

根据现行规定，HECS强制性还款是在年收入达到一定门槛后自动从工资中扣除的。2024-25财年，这一门槛介于54,435澳元至62,850澳元之间，对应的还款比例为收入的1%。随着收入的提高，所需缴纳的还款比例也逐步上升。政府还计划进一步改革还款门槛，自2025年7月1日起，将这一门槛提高至67,000澳元。这意味着年收入低于67,000澳元的纳税人将不再被强制扣缴HECS债务，仅可选择自愿还款。这项改革措施预计将帮助更多中低收入者减轻财务压力，并优化还款结构。

减免政策的实施也会影响工资结构。对于一些即将或已经还清债务的澳大利亚人来说，他们需要主动向雇主申报，停止从工资中额外扣除的HECS还款金额。根据ATO的流程，个人需填写一份“预扣申报”（Withholding Declaration）表格，并勾选自己不再拥有HELP债务、职业教育学生贷款（VSL）、财务补充贷款（FS）、学生启动贷款（SSL）或澳大利亚学徒支持贷款（AASL）等选项。完成申报后，雇主即可停止从工资中额外扣税，相应的工资净收入将有所上升。具体增加的金额取决于个人薪资水平和原本的还款比例，一般来说，这笔增收对中低收入人群尤为明显。

此外，政府明确表示，这项20%的减免将在2025年6月30日前完成所有纳税申报后正式生效，并将在该财年所有还款的基础上额外应用。对于在2024-25财年期间已做出高额还款的借款人，若缴纳金额超出了应缴额度，ATO也将自动退还多缴部分，或用于抵扣未来税务义务。

此举被广泛视为政府回应选民、改革高等教育资金体系的重要一步。近年来，伴随通货膨胀和经济压力上升，许多澳大利亚人对学生债务指数化调整表达了强烈不满。2023年，HECS债务曾因指数化增长而大幅上升，给数十万人造成了额外负担。此次联邦政府主动削减债务比例，被视为有力回应社会呼声，同时也为新一代毕业生释放了更大的经济空间。

尽管如此，财政专家提醒公众理性看待减免措施，并确保按照法定时间准确申报税务，避免因误操作造成延迟退款或不必要的财务纠纷。Gavan Ord再次强调：“提交税务申报是每位澳大利亚人的法律责任，与此同时，准确无误的申报将有助于ATO及时更新你的贷款状态，确保你享受到该有的减免。”

随着立法程序推进以及执行细节逐渐清晰，广大HELP债务人有望在2025年中迎来真正意义上的“减负年”。专家预计，这项措施将惠及数百万名仍有学生债务的澳大利亚人，减免总金额或将达到数十亿澳元，为稳定经济、增强年轻人消费能力注入新的活力。对于刚刚步入职场的年轻人而言，这无疑是一份来自政府的“毕业礼”。