特朗普力推《大而美法案》参议院险胜通过减税、控移民、砍福利引多方争议

【华盛顿讯】美国总统唐纳德·特朗普力推的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）于2025年7月2日在参议院以51票对50票的微弱优势获得通过，副总统万斯（J.D. Vance）投下关键一票打破僵局。该法案被视为特朗普第二任期的旗舰立法项目，其通过不仅标志着特朗普政府在经济和社会政策方面的一次重大胜利，也为美国国内政治带来了新一轮分裂和争议。

这份长达940页的综合性法案，内容涵盖税收、社会福利、移民、能源、教育、环保等多个关键领域，被特朗普称为“一个大而美丽的重建美国的计划”。根据白宫声明，该法案的目标是“释放经济潜力、重建边境秩序、削减官僚浪费，并恢复美国价值观”。

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在税收方面，《大而美法案》延续并扩大了2017年减税政策，主张进一步降低企业税率，同时对小费收入和加班工资实行免税。法案还永久性延长对中小企业的税收抵扣，并简化个人所得税申报制度。这些条款受到商界欢迎，特别是服务业和制造业代表团体表示将带来“更高效率与投资热情”。然而，批评者指出，此举将使联邦财政收入大幅减少，并加剧社会不平等。

根据美国国会预算办公室（CBO）估算，该法案将在未来十年内增加3.3万亿美元的财政赤字。民主党参议员沃伦表示：“这是一份写给亿万富翁的法案，它把富人更富、穷人更穷作为设计初衷。”

社会福利条款更是引发广泛关注。该法案提出对医疗补助（Medicaid）和粮食券（SNAP）等低收入人群依赖的项目进行削减，附加更严格的工作要求。这些改革意在“减少依赖”，但也可能导致数百万弱势群体失去保障。教育方面，法案废除了拜登政府推动的部分学生贷款减免政策，并削弱了收入驱动型还款计划，使得高等教育负担重新回到学生个体身上。

在移民政策上，《大而美法案》拨款超过500亿美元用于边境墙建设，强化海关和移民执法局（ICE）的人力与技术配置。同时，法案对庇护申请门槛提高，恢复“留在墨西哥”政策，并大幅压缩合法移民配额，优先考虑“美国利益”标准。特朗普在白宫记者会上强调：“这个法案保护美国人，结束非法入侵。”

环保领域则成为另一个争议焦点。法案中大幅削减对可再生能源项目的联邦补助，并取消对电动汽车和太阳能设备的税收抵免，引发环保组织的强烈不满。绿色和平组织称，该法案将“使美国在全球减碳竞赛中倒退十年”。与此同时，该法案鼓励扩大国内化石燃料开发，包括对阿拉斯加和墨西哥湾油气田的进一步开采授权。

《大而美法案》还包含对堕胎政策的间接干预。它禁止联邦资金流向提供堕胎服务的医疗机构，尽管这些机构也提供乳腺癌筛查和避孕服务。这一条款被认为是对女性健康权益的严重打击。计划生育联盟（Planned Parenthood）谴责该法案“充满意识形态操控”。

值得注意的是，该法案在参议院获得通过后，并未立即进入众议院表决阶段。众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）正面对共和党内部的激烈分歧，尤其是保守派“自由核心小组”（Freedom Caucus）成员对财政赤字持批评态度，而部分温和派则对社会项目削减表示担忧。特朗普本人已多次前往国会亲自游说，希望在独立日前让该法案正式立法。

此外，《大而美法案》也遭遇来自商业科技界的意外反弹。特斯拉和SpaceX首席执行官埃隆·马斯克罕见公开反对该法案，指出对绿色科技产业构成严重威胁。他甚至在社交媒体上表示“若该法案不撤回，考虑成立一个新政党”。马斯克的表态迅速引发媒体关注，也让部分共和党议员在是否继续支持上陷入两难。

尽管如此，特朗普政府仍坚称这是“自里根时代以来最全面的保守派改革法案”。副总统万斯在投下决定性一票后表示：“今天我们推动了历史，我们正将美国带回它应有的轨道。”

众议院预计将在未来几日内对该法案进行辩论和表决。若顺利通过，《大而美法案》将成为特朗普执政第二任期内的立法标志，也可能对2026年中期选举产生深远影响。

无论结果如何，《大而美法案》的争议仍将持续发酵，它不仅反映了当前美国社会的意识形态对立，也预示着未来一段时期内政策走向的激烈碰撞。对于普通美国人来说，他们或许更关心这个“美丽法案”到底是否真的“美丽”，又能否真正改变生活。