达顿提议恢复500万澳元投资移民签证

澳大利亚反对党领袖彼得·达顿近日在公开场合表示，如果自由党重新执政，可能会恢复此前被工党政府废除的500万澳元投资移民签证（SIV签证）。这一表态让外界感到意外，因为自由党在莫里森政府时期曾大幅收紧移民政策，而现在达顿却突然改变立场，考虑重新向中国投资者开放这一备受争议的签证类别。

SIV签证最早于2012年由澳大利亚工党政府推出，旨在吸引全球富豪通过投资获取澳洲永久居留权。申请人只需投资至少500万澳元到政府认可的投资项目中，并持有四年，即可申请绿卡。SIV签证对申请人的年龄、学历、语言能力和管理经验没有严格要求，因此被视为中国富豪快速移民澳洲的“黄金通道”。数据显示，自2012年推出以来，SIV签证的最大受益群体是中国申请人，超过85%的成功申请者来自中国。在开通的11年间，共有2370名中国富豪通过该签证获得澳洲身份，累计为澳洲吸引了超过110亿澳元的投资。

然而，SIV签证在实际执行过程中暴露了诸多问题，导致澳洲政府对其进行严格审查，并最终决定在2024年1月22日彻底废除该计划。批评者指出，该签证类别对澳洲经济贡献有限，部分投资者选择将资金投入低风险基金或房地产市场，而非支持本地创新企业。此外，监管机构还发现，该签证存在被犯罪分子利用的风险，甚至有部分申请人通过该计划在澳洲洗钱或进行不当政治捐款。澳洲生产力委员会早在2015年就曾警告称，SIV签证对经济增长的促进作用远不如技术移民，其带来的收益远低于政策预期。

除了经济贡献低之外，SIV签证还因其宽松的居住要求受到批评。持有该签证的投资者每年只需在澳洲居住40天即可满足条件，这使得许多申请者获得绿卡后并未真正融入澳洲社会，而是继续在海外生活和经营生意。同时，该签证还引发了国家安全方面的担忧。澳洲政府在审查过程中发现，有中国商人通过SIV签证进入澳洲，并在短短几年内向当地政界捐款超过200万澳元，随后被取消永久居留权。2020年，涉及SIV投资的iProsperity公司破产，导致3.25亿澳元的投资款血本无归，这一事件进一步加剧了外界对该签证计划漏洞的担忧。

正是在这样的背景下，澳洲工党政府在2023年底决定取消SIV签证，并于2024年1月22日正式停止接受所有商业创新与投资计划（BIIP）的申请。工党政府表示，未来澳洲将更加专注于吸引高技能移民，以填补关键行业的人才短缺，而非继续依赖投资移民。工党认为，与SIV签证相比，技术移民能够为澳洲经济带来更持久的贡献，同时避免不必要的金融和国家安全风险。

达顿此次提及恢复SIV签证的可能性，无疑是在向富有的华人投资者释放信号。他在悉尼的一场自由党筹款活动上被问及是否会重新引入该签证时，直接回应称：“我认为我们会把它带回来。”他进一步解释称，该签证可以吸引大量资金流入澳洲经济，并创造更多就业机会。不过，达顿也承认，如果要恢复这一签证，可能需要进行调整，以确保其能够真正服务于澳洲的经济增长目标，而不是成为富豪阶层的“快速通道”。

达顿的这一立场转变，也被外界解读为自由党在移民政策上的策略调整。近年来，随着澳洲华人选民的影响力不断提升，争取华裔选票已成为各党派的重要任务。在2022年联邦大选中，许多华人选民因不满莫里森政府的对华政策而转投工党，而自由党此次试图通过恢复SIV签证来修复与华人社区的关系。尽管自由党尚未正式宣布恢复SIV签证的具体计划，但达顿的发言无疑让这一议题重新回到公众视野，并可能成为未来选举的重要讨论焦点。

目前，工党政府仍然坚持取消SIV签证的决定，并未对自由党的表态作出官方回应。然而，随着2025年大选的临近，移民政策很可能成为竞选中的关键议题之一。达顿是否真的会推动SIV签证的回归，仍有待观察。