中国国务院发布24项举措促进高质量充分就业

2024年9月25日，中共中央、国务院发布了《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》（以下简称《意见》），部署了24条举措，旨在推动高质量发展，破解当前就业结构性矛盾，全面促进就业的质和量双提升。这一系列政策的出台，表明中央政府对就业问题的高度重视，将就业置于经济社会发展的优先位置，进一步确保民生和国家的长治久安。

《意见》明确指出，要将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，纳入国民经济和社会发展规划。这意味着，在今后的经济政策制定中，财政、货币、产业等各类政策将协同发力，确保就业导向不被忽视。中央提出，要通过建立健全就业影响评估机制，在重大项目布局和政策制定中同步考虑就业岗位的创造与失业风险的评估，从源头上保障就业稳定。

此外，《意见》还强调，国有企业要继续发挥就业引领作用，政府将通过财政支持、税收优惠等手段引导企业稳定岗位，并扩充就业容量，促进市场主体履行稳岗社会责任。这一举措对促进企业在复杂的经济环境下稳定发展起到了重要的保障作用。

《意见》指出，产业的协同发展是促进就业的关键。通过发展新质生产力，改造提升传统产业，布局新兴产业等手段，中央政府旨在创造更多高质量的就业机会，尤其是在第三产业的扩展和农业现代化方面。这些措施的推行，将大大增加农村及欠发达地区的就业机会，缓解城乡就业失衡问题。

与此同时，区域协调发展也是促进就业的重点。《意见》提出，要通过引导资金、技术等要素向中西部和腹地地区转移，形成一批就业集聚区和增长极。这将有助于缩小东西部发展差距，推动欠发达地区的就业增长，缓解劳动力过度集中在东部沿海城市的现状。

人工智能等新兴技术的迅速发展，对现有就业模式带来了巨大挑战。针对这一问题，《意见》强调，要加大教育供给与产业需求的匹配度，特别是在理工农医类专业的招生扩容上，以确保培养更多符合时代需求的技术技能型人才。

同时，职业教育被视为解决技能人才供给不足的关键领域。中央计划推动职业教育与普通教育、产业教育的深度融合，组建一批技工教育联盟，培育高素质技术人才，为国家经济转型提供强大支撑。这一系列举措不仅是对当前就业结构失衡的回应，也是为未来科技革命下的人才需求做好充分准备。

面对就业形态的不断变化，灵活就业正在成为劳动者的重要选择。《意见》明确提出，政府将支持灵活就业的健康发展，通过建设零工市场、零工驿站等，拓展就业渠道，并对灵活就业人员给予社会保险补贴。此外，针对新就业形态，政府将保障劳动者的合法权益，确保他们在平台劳动中享有知情权、参与权。

为了应对青年就业压力，中央政府还将出台政策，鼓励高校毕业生投身重点领域和中小微企业，为青年创业和成才提供更多机会。尤其在基层和中小微企业，政府将加大政策倾斜，确保青年群体拥有充分的发展空间。

在信息化日益发展的今天，构建全国统一的就业信息资源库至关重要。《意见》提出，将通过数字赋能、人力资源社会保障、市场监管等部门数据共享比对，实现就业服务精准推送。这不仅将提高就业服务的效率，还将使政策惠及更多用人单位和劳动者，推动实现智能化监管和精准化服务。

总之，中央政府推出的24条就业举措，涵盖了从宏观政策到具体执行的方方面面，既体现了对当前就业形势的深刻理解，也为未来高质量就业发展指明了方向。在全球经济形势复杂多变的大背景下，中国政府正在通过稳步推进就业政策，为实现充分就业和国家长远发展打下坚实基础。