澳大利亚政府宣布重大改革推出“未来澳洲制造”规划

澳大利亚政府本周宣布了一项重大改革，旨在调整海外投资政策以促进本土制造业的发展。这一举措名为“未来澳洲制造（Future Made in Australia）”，引起了广泛关注。

财政部长查莫斯在讲话中指出，此次改革主要通过对“海外投资审核委员会（FIRB）”的政策和审核过程进行调整，而非通过新法案的大刀阔斧改革。其中，对于“低风险”级别的海外投资，审批时间将从2025年1月起缩短至30天，而对于“高风险”级别的投资，将提高审核力度，特别是涉及核心基建、关键矿石、政府设施和敏感数据的投资项目。

这一改革的目的在于维护澳洲国家利益，吸引更多资金流入澳洲。财长强调，这并非针对特定国家，而是全球范围内加强对敏感行业投资的审查已成为趋势。

然而，最引人关注的是关键词“制造业”。随着本土品牌霍顿和丰田相继关闭，政府提出了振兴澳洲制造业的雄心壮志。然而，澳洲制造业目前仅占经济总产值的5.7%，相对于其他行业而言显得较为边缘化。主要的制造领域包括食品生产、机械设备、金属制品和化工橡胶产品，但整体而言，澳洲制造业缺乏显著影响力。

尽管如此，政府的改革仍然引发了人们对未来澳洲制造业发展的期待。如果成功实施，将对澳洲经济产生深远影响。然而，要想实现这一目标，需要克服诸多挑战，包括提升制造业的竞争力、吸引投资以及培养技术人才等方面的问题。

因此，未来澳洲制造业的发展仍面临诸多不确定性，但政府的改革举措为此提供了新的契机。澳大利亚制造业的没落并非偶然，而是经历了一系列历史循环。据澳大利亚历史学家Doug Mullett指出，制造业的兴衰在澳大利亚历史中呈现出一定的规律性。在两次世界大战期间，由于战争导致物资匮乏，澳大利亚的制造业曾经历过短暂的辉煌，但战后，随着海外商品成本更低廉，制造业逐渐流失到海外。

每当供应链中断或需求激增时，澳大利亚会再次启动本土制造业。然而，一旦情况稳定，企业家们往往会将生产转向海外。这种“诅咒”循环背后的原因包括澳大利亚高昂的人工成本以及发达国家转向服务业的趋势。

澳大利亚的平均工资在全球排名第九，远高于欧洲发达国家，这导致了制造业的生产力低下。数据显示，澳大利亚初创企业的生产力在全球排名较低，这意味着高成本未能带来相应的产值。

首先，制造业在澳洲经济中的占比仅为5.7%（澳联储2024年3月数据），相比之下，澳洲2023年全年经济总产值大约为1.7万亿美元。

在澳洲经济产值中贡献最大的几个产业分别是矿业（14.3%）、医疗及教育（12.8%）、金融（7.4%）以及建筑（7.1%），而如果按照更大的分类来看的话，服务类行业占比达到了近70%。

另一方面，随着国民生活质量和收入的提高，劳动密集型产业失去了竞争力。这也是发达国家普遍面临的问题之一。即使像美国的传统汽车制造业（除了特斯拉）也需要政府的补贴才能维持运转。

因此，澳大利亚要想重振制造业，必须解决高人工成本和低生产力的问题。而这并非易事，需要全社会的共同努力和深刻改革。未来澳大利亚制造业的发展仍面临着巨大挑战，如何应对这些挑战，需要政府和企业共同探讨，并采取切实可行的措施。

对于即将公布的新财年预算案，人们期待政府能够提出更具体的支持制造业发展的政策和措施，以实现澳大利亚制造业的复兴。