澳拟推企业税制改革 大型企业或面临5%净现金流税

澳媒讯，澳大利亚生产率委员会近日提出一项引发热议的企业税制改革方案，旨在通过结构调整激发投资、提高生产效率，并推动中长期经济增长。提案核心包括两点：一是将年营业额低于10亿澳元的企业公司税率统一下调至20%；二是针对澳大利亚收入最高的500家大型企业引入5%的“净现金流税”（Net Cashflow Tax）。委员会表示，这套组合改革在财政中性前提下，有望带来更高的投资回报和经济活力。

中期报告指出，现行公司税结构不利于鼓励资本支出和风险投资，尤其在国际竞争加剧的背景下，高税负可能限制企业扩大再生产和创新的能力。测算显示，若改革全面推行，未来数年内可带来约74亿澳元的新增投资和146亿澳元的GDP增长，整体劳动生产率有望提升0.4%。中小企业将从统一低税率中直接受益，而大型企业通过“现金流税”将被更有效地征收源自垄断、资源或特殊市场地位的超额利润。

所谓“净现金流税”，是以企业实际现金流为基础计算税额，允许资本开支全额立即抵扣，但不允许抵扣利息支出。这一制度设计旨在减少企业利用债务进行避税的空间，抑制资本结构失衡，同时增强对资本性投资的激励。委员会认为，这种模式比现行公司税更能公平、直接反映企业在澳洲的实际经济活动，提升税收效率并减少税基侵蚀。

然而，改革建议迅速引发争议。Wesfarmers、BHP、Linfox等大型企业担心“净现金流税”会形成双重税负，削弱其在澳洲的投资意愿，甚至促使部分业务外移。澳大利亚注册会计师协会指出，同时实施统一低税率与现金流税将增加企业合规负担和税务复杂性，尤其对跨行业、跨地域运营的公司而言，可能带来不确定性风险。独立经济学家Saul Eslake警告，对大型企业额外征税可能挤压研发预算，从而影响技术进步和长期竞争力，也可能损害澳大利亚作为投资目的地的声誉。

财政部长Jim Chalmers对该提案持开放态度，认为在高生活成本和低生产率增长的背景下，确实需要有魄力的结构性变革推动经济转型。他已将此税改议题列入下月的经济改革圆桌会议议程，并计划邀请商界、学界和工会代表进行深入讨论。

目前，提案进入公众咨询阶段，意见提交截止日期为2025年9月15日，最终报告预计在年底前发布。生产率委员会表示，将结合各方反馈评估“现金流税”在不同产业与企业规模中的适用性，为未来10至15年的税收政策提供方向。这场围绕税收公平、效率与经济路径的辩论，势必影响澳大利亚在全球税收竞争和经济转型中的战略选择。