特朗普重启旅行禁令 涉及19国

【本报讯】美国白宫近日发布声明，宣布前总统特朗普重启旅行限制政策，全面暂停来自12个国家的公民以移民和非移民身份进入美国，并对另外7国公民施加部分入境限制。声明称，此举是为“保护国家安全”，但也再度引发外界对特朗普移民政策的广泛争议。

根据这份声明，遭全面入境禁令的12个国家包括：阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。特朗普政府声称，这些国家在身份核查、信息共享和反恐合作方面无法满足美国的安全要求。而对布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉等7国公民，则实施部分签证类别的入境限制。

声明指出，此项禁令对美国合法永久居民、持有效签证者、某些特殊签证类别以及符合“美国国家利益”的个人设有豁免条款。特朗普政府强调，这是一项“维护国家安全、避免潜在威胁”的必要措施。

此次禁令被广泛视为对特朗普2017年上任初期旅行禁令政策的延续。彼时，他曾以“国家安全”为由发布行政令，禁止伊拉克、伊朗、利比亚、叙利亚、索马里、苏丹和也门等7个穆斯林为主国家的公民入境。这一禁令迅速引发大规模抗议，并遭多地联邦法院裁定暂停实施，指其涉嫌宗教歧视、违反宪法。

随后，特朗普政府对禁令内容进行修改，取消对伊拉克的限制，并于2017年3月重新发布禁令，规定90天内暂停其余六国公民入境，另暂停全球难民接收120天。但修改后的命令仍被多个法院叫停。特朗普政府遂将案件上诉至最高法院。

2017年6月，美国最高法院做出裁决，允许禁令主要内容生效，前提是相关外国人未能与美国公民或实体建立“可信真实的联系”。这一裁定被视为特朗普政府的一场法律胜利，也进一步确认了总统在移民政策中的广泛行政权限。

然而，旅行禁令始终饱受争议。批评者指出，该政策带有明显的宗教和种族偏见，主要针对穆斯林国家，违背美国宪法保障的宗教自由和平等原则。此外，移民和人权组织表示，禁令影响了成千上万家庭的团聚、学生的留学计划以及人道难民的庇护申请，削弱了美国的全球形象。

分析认为，特朗普以“国家安全”为由推进限制性移民政策，是其一贯的政治主张，也是其凝聚支持者、制造强硬执政形象的重要手段。如今他有意再度参选总统，重新启动旅行禁令，将进一步激化美国社会在移民议题上的分歧。

在全球人口流动日益频繁的今天，如何在确保国家安全的同时维护公平与人权，仍是美国政府亟待解答的问题。特朗普时代的旅行禁令，不仅是移民政策争议的象征，也反映出当代美国在安全与开放之间艰难求平衡的现实困境。