金砖国家推动本币结算 推动全球货币格局重塑

【2025年7月24日　里约热内卢讯】随着第十七届金砖国家领导人峰会于本月初在巴西里约热内卢圆满落幕，金砖机制的扩容版图正式步入实质性运行阶段。此次峰会不仅体现了发展中大国在全球治理重塑中的战略意志，也释放出南南合作集体迈向高质量发展与制度化深化的重要信号。今日（7月24日），多国外交官与智库代表在巴西利亚举行闭门后续会议，对本届峰会成果进行了阶段性总结与政策跟进部署。

根据已公布的会议成果文件，《里约宣言》明确提出金砖国家将围绕五大核心议题深化合作：全球治理机制改革、人工智能治理、区域金融体系建设、气候与可持续发展合作以及地区安全稳定。会议共通过36项政策倡议与行动计划，涵盖联合国改革、世界银行和国际货币基金组织（IMF）配额调整、推动本币结算机制、AI道德治理框架设立、发展中国家气候融资机制构建等多个关键领域。

其中，尤为引人瞩目的是关于人工智能治理的“金砖AI治理原则”首次写入联合声明，成为本届峰会的突破性成果之一。该文件呼吁联合国尽快牵头制定全球AI伦理与监管规则，强调技术发展必须服务于公平、可持续发展，并防范数字垄断与算法歧视等潜在风险。中国国务院总理李强在发言中指出：“人工智能的发展不应是某几个国家的特权，而必须成为促进全球共同福祉的公共工具。”

在全球治理层面，金砖国家一致呼吁推进IMF与世行的改革进程，确保新兴市场与发展中国家在重大决策中拥有更大话语权。《里约宣言》再次强调支持多边主义、反对单边制裁和经济胁迫，提出构建“更加公正、包容、有韧性的国际秩序”，并明确反对将全球贸易和技术合作政治化、武器化。俄罗斯总统普京虽未亲临会场，但通过视频发言强调：“金砖是世界多极化进程的核心力量，应在维护国际法与联合国宪章原则方面发挥更大作用。”

金融领域的合作亦在本届峰会取得重要进展。金砖新开发银行（NDB）宣布将设立新的多边担保机制，支持成员国基础设施与能源转型项目融资。同时，巴西和南非倡议推进“金砖本币结算平台”，以减少对美元体系的依赖并增强金融主权。印度财政部也提议创建金砖国家之间的金融稳定网络，用以应对可能出现的外部金融冲击。

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气候议题方面，《里约宣言》承诺各成员国将积极参与COP30大会前的筹备谈判，并共同推动为全球南方国家设立“绿色过渡专项基金”。会议也强调应对气候变化不应成为发达国家施压发展中国家的手段，而应以公平、共同但有区别的责任为基础。巴西总统卢拉呼吁：“我们需要的不只是承诺，而是真金白银的支持与技术转移。”

区域安全层面，虽然成员国内部在部分热点问题上意见不一，但峰会仍达成一致呼吁——坚持政治解决冲突、尊重各国主权、反对恐怖主义与外来干涉。与会领导人对加沙局势、中东动荡以及苏丹和非洲之角的冲突表达关注，并支持在联合国框架下推动建设性对话。

此次峰会的另一亮点是2026年金砖轮值主席国印度公布了初步议程，拟以“人本发展与数字包容”为主题，聚焦AI治理、关键矿产合作与清洁能源供应链稳定。莫迪总理提出，金砖机制应逐步向“全球南方协调机制”演化，在全球粮食安全、技术互联互通等领域发挥实际引领作用。

尽管成果丰硕，但金砖未来的挑战亦不容忽视。成员结构的多样性、地缘政治分歧以及执行机制缺失仍是制约其行动统一性的主要障碍。多位分析人士指出，《里约宣言》的具体落实情况将成为考验“扩容后金砖”凝聚力与治理能力的关键指标。

正如联合国前秘书长潘基文所言：“金砖的真正价值，不在于它拥有多少人口和资源，而在于它是否能为一个分裂的世界提供合力与方向。”此次峰会向世界传递出发展中大国共同塑造未来规则的坚定决心，也标志着“全球南方”正在从边缘走向国际舞台的中央。